Governance und Evaluation europäischer Hochschulfinanzierungssysteme

Öffentliche Mittel für die Hochschulen stehen in Europa unter wachsendem Rechtfertigungsdruck: Nach Jahrzehnten des Wachstums kehren sich die Studierendenzahlen um, während die Aufgaben der Systeme bleiben. Der Beitrag vergleicht, wie 31 europäische Länder und Regionen die Kernfinanzierung ihrer Hochschulen steuern und deren Leistung evaluieren. Auf Grundlage nationaler Regulierungen und Berichte der EU werden drei Governancetypen (formelbasiert, vertragsgesteuert, historisch-inkrementell) und vier Evaluationstypen gebildet, die von Kennzahlen-Monitoring über Agenturver­fahren bis zur dialogischen Begleitung reichen. Formelbasierte Steuerung prägt fast zwei Drittel der Sys­teme, hybride Mischformen sind mit 18 von 31 Fällen der Regelfall. Eine Passung von Finanzierung und Evaluation findet sich am kohärentesten in den Ländern Dänemark, Finnland, Norwegen und Tsche­chien, die Formeln, Verträge und dialogische Begleitung verbinden. Deutschland weist Ähnlichkei­ten zu diesen Fällen auf; als föderales System mit Bundesformel und Ziel- und Leistungsvereinbarun­gen der Länder bildet es jedoch einen Sonderfall ohne formative Evaluationskomponente.

Public funding of higher education in Europe faces growing pressure to justify itself: after decades of expansion, student numbers are turning around, while the tasks of the systems persist. This article compares how 31 European countries and regions steer the core funding of their higher education systems and evaluate institutional performance. Drawing on national regulations and EU reports, three governance types (formula-based, contract-based, incremental) and four evaluation types are distinguished, ranging from indicator monitoring via agency procedures to dialogic monitoring. Formula-based steering shapes nearly two thirds of the systems, and hybrid models dominate with 18 out of 31 cases. Alignment between funding and evaluation is achieved most coherently in Denmark, Finland, Norway and Czechia which combine formulas, contracts and dialogic monitoring. Germany bears structural similarities to these cases but as a federal system combining a national funding formula with state-level performance agreements, it constitutes a special case without a formative evaluation component.

Inken Schröder / Justus Henke: Governance und Evaluation europäischer Hochschulfinanzierungssysteme (HoF-Arbeitsbericht 141), Institut für Hochschulforschung (HoF) an der Martin-Luther-Universität, Halle-Wittenberg 2026, 38 S. ISSN 1436-3550. ISBN 978-3-69059-016-7. URL: https://hof.uni-halle.de/web/dateien/pdf/ab141_WEB.pdf
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